邬李云委员：

您提出的《bet36体育在线世界唯一硒泉助力月亮之都弯道超车的建议》已收悉，首先，感谢您对明月山经济社会发展的关心和支持。您从“新经济、新业态、新生活”三方面分析了明月山当前的发展前景，提出的“产城融合高点规划、市场运作高效利用、优化交通提速畅行”三点建议对助力明月山风景区经济发展具有重要的参考价值。在办理此提案的过程中，市发改委主动与市委组织部、市住建局、市教育体育局、市文广新旅局、市交通运输局、市公路事业发展中心、经开区管委会、明月山管委会，市卫健委、市国资委、市商务局等部门会商，研究有关内容，形成初步答复意见。现答复如下：

一、产城融合情况

1.发挥资源优势，促进产业融合发展。明月山一直以来立足健康资源优势，做好温泉水文章，重点发展美容科研、温泉饮品、医疗保健、生物工程等健康产业，实现“富硒温泉”与“中医药”两大bet36体育在线名片强强联合。温汤镇成功申报“基层热敏灸综合服务区（热敏炙小镇）”项目，按照省级热敏灸健康小镇标准，加强热敏灸技术推广，建设热敏灸培训馆，同时开设热敏灸体验中心、养生馆等，先行先试，以点带面，辐射推广。下一步，我们将深化bet36体育在线康养美容品牌创建，推动大健康产业融合发展，建设一批覆盖城乡、规模适宜、功能合理的医养结合示范点，推动旅游星级饭店做好中医药养生膳食菜品。依托温汤“世界温泉健康名镇”品牌效应，打造国内知名的温泉养生福地和国际康养文旅示范基地，形成中医药健康旅游新业态。

2.提升利用水平，积极整合存量资产。针对您提出的“建议政府引导国有企业介入，市场化运作，……盘活闲置资源的同时，为bet36体育在线招商引资、招贤引智提供稀缺温泉资源”事项，bet36体育在线通过存量资产的梳理，做好存量资产的清查、闲置资产的评估等工作，做好资产盘活的前期准备工作，使资产处于可随时实现出租交易的状态。下一步，依据现有的大宗存量资产，做好运营及战略项目谋划，通过战略合作的方式提高存量资产的利用水平，改善资产的经营效益。

3.改善学习环境，增强教育承载环境。为适应bet36体育在线市中心城区的建设发展，满足人口规模及分布密度变化对教育学位的需求，bet36体育在线成立了中心城区教育发展专项规划编制领导小组，编制了专项规划。明月山景区积极按照规划要求，立足区位优势，充分利用来自教育发达地区的新温汤人资源优势，借助新温汤人的力量构建与优质学校合作交流的办学模式，实现了资源共享、信息互动、人员交流，在明月山中学初中部试点创办了上海虹口特色实验班，引领景区教育优质发展。下一步，bet36体育在线将总结上海虹口特色实验班的交流合作成果，提炼可复制、可借鉴的交流合作经验，助力景区教育发展，指导打造与景区相匹配的优质特色教育品牌。

二、市场运作情况

一是打造人才强区，凝聚队伍工作合力。制定出台《明月山温泉风景名胜区人才工作方案》，明确各单位人才工作职责，将人才工作写入年度工作要点，围绕“人才强区”战略，持续优化人才政策、队伍等保障措施，建立健全了“引、育、用、留”机制，如2022年，借助“红土情深·嘉游赣”湖南推介会活动，引入湖南客源12.6万人。目前，bet36体育在线已出台《bet36体育在线市中心城区人才公寓管理办法（修订）》，对于在明月山温泉风景名胜区的机关及企事业单位工作，且其本人及配偶在bet36体育在线中心城区范围内没有房产的各类高层次人才和急需紧缺人才，凡是符合相关条件的均可申报入住人才公寓。下一步，bet36体育在线将完善《明月山温泉风景区加强人才工作的实施意见》，配套出台人才引进、人才评价、人才奖励、候鸟人才使用、人才服务等相关政策。围绕辖区招商引资、旅游产业、乡村旅游、富硒农业、候鸟人才、青年人才储备等方面开展筑链行动。

二是优化服务平台，发展新型商业模式。当前，bet36体育在线通过举办bet36体育在线“宜品宜购”电商直播大赛、成立市电商发展协会等措施营造良好的电商发展氛围。开展职业技能提升行动，组织开展电子商务师、健康管理师、育婴师、中式面点等各类技能培训共15期483人次；组织开展辖区涉旅企业从业人员业务技能和服务提升主题培训8次，培训人员2000人次。下一步，bet36体育在线将通过政策引导明月山建设电子商务平台，支持当地生产制造企业、商贸流通企业、本地生活电商服务平台、农业龙头企业大力拓展线上销售，对通过自建平台或第三方电商平台开展线上销售达到规模给予奖励。

三是建设宜居城市，宣传优质生活名片。根据《bet36体育在线推进海绵城市建设的实施意见》，全省各地新建的城区、园区和成片开发区要全面落实海绵城市建设要求，对明月山风景名胜区没有强制建设要求。下一步，bet36体育在线将深度挖掘明月山月亮文化、温泉文化、禅宗文化、农耕文化等文化底蕴，将明月山景区打造成为富有文化底蕴的世界级旅游景区和康养旅游度假区。以度假引领、网红点亮、体验升级为着力点，依托国家级旅游度假区和世界温泉健康名镇的品牌优势，推进“文旅康”深度融合，加快温汤热敏灸中医药养生小镇、明月山医美产业园、洪江生态康养小镇建设。

三、优化交通情况

城市快线中所涉沪昆高速、宜遂高速、S224、S531和S311路段均路况良好，通行顺畅，绕城高速东北环线路线方案已和省交通厅、省交投集团达成共识，现正编制项目可研报告，计划明年开工建设。下一步，bet36体育在线将积极配合省交投集团，加快推进项目前期工作，争取早日开工。

衷心感谢您对明月山发展事业的关心、支持和帮助！

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