bet36体育在线印发bet36体育在线进一步规范与银行贷款业务

有关抵押物评估及登记工作的通知

 

各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：

为切实降低企业贷款成本，减轻企业负担，优化融资环境，加快bet36体育在线经济发展，根据有关法律法规，结合本地实际，现就进一步规范与银行贷款业务有关抵押物评估及登记工作通知如下：

一、抵押评估坚持自愿的原则。抵押物评估不是办理抵押登记的必要条件，是否评估，由抵押当事人自行决定。凡抵押双方当事人对抵押物价值达成一致意见的，其抵押物可不予评估，登记部门对双方当事人达成的估价协议应予以认可，并予以登记；双方当事人意见不一致，并有一方或双方要求对抵押物进行评估的，双方可协商确定一家有资质的评估机构进行评估。

二、对登记抵押等收费实行优惠。抵押物登记及办理有关手续收费在省定标准的基础上实行优惠，具体标准是：1、办理房屋、土地抵押登记收费。住房以外其他房屋抵押登记收费按宗收取，100平方米及以下每宗收取100元，100平方米以上—500平方米及以下每宗收取300元，500平方米以上每宗收取500元；土地使用权抵押登记收费按现行标准执行，但每宗最高不得超过500元；办理变更登记，每宗收费50元；办理注销登记不收费。2、办理房屋、土地抵押手续收费。办理房屋抵押手续，工业、商业流通企业以及除房地产业、娱乐业以外的其它企业按抵押贷款额的0.1%收取交易手续费；办理土地使用权抵押手续，每宗收取服务费500元。

三、最大限度减少评估、登记次数。1、根据《担保法》规定，银企双方协商一致，可采用最高额抵押方式进行担保，即在最高债权限度内，以抵押物对一定期间内连续发生的债权作担保。办理最高额抵押登记时不需抵押当事人提供借款合同，抵押登记部门应根据最高额抵押合同约定的最高债权额办理抵押登记。最高额抵押合同中涉及多种抵押物时，抵押当事人应将抵押物抵押债权额进行分割，并分别向相应的抵押登记部门办理抵押登记。在贷款余额不超过双方约定抵押率折算的抵押值范围内，一年以内不得再次评估、登记和收费。2、抵押登记有效期要与贷款期限一致，贷款期限内（包括跨年度）不再重新办理评估和抵押登记手续，抵押合同随相应的贷款合同执行完毕而自行终止。3、企业新购设备和其他动产抵押，1年内，在银企双方认可的前提下，工商部门可凭发票直接进行登记而不需评估；新购2年内，在银企双方认可的情况下，工商部门按银企双方认可的价值直接登记而不需评估。

四、切实提高服务效能。登记部门要根据各自职能，积极主动地为企业提供优质高效服务，对办理抵押登记手续所需的资料、办理流程、办结时限、收费项目及标准等要形成规范性制度，在办事窗口公示，接受社会监督。抵押当事人在向登记部门提供确定抵押物价值的书面协议或抵押评估报告等必备资料后，登记部门应在5个工作日内办理完毕抵押登记手续。在办理抵押登记过程中，要认真对抵押物权属关系及抵押合同进行审查，确保抵押行为的合法、有效，保护各方合法权益。债权人在债务人全面履行债务后，应在5个工作日内以书面形式通知登记部门办理注销登记手续；在注销登记前，抵押仍然有效，登记部门不得为抵押人重新办理登记。

五、严格监管评估行为。1、任何单位和个人不得要求抵押当事人对抵押物进行评估，也不得指定评估机构进行评估。2、市内外凡是持有国家有权机关颁发的资产评估资格证书的中介机构，都可以接受抵押当事人的委托（土地评估机构必须经国土资源部或省国土资源厅批准，取得《土地评估机构资质证书》并在其执业等级范围内才有执业资格），从事资产评估业务，抵押当事人可自主选择市内外具有相应资质的评估机构进行资产评估，对具有资质的评估机构出具的评估报告，登记部门都必须认可。3、抵押当事人认为需要对抵押物进行评估的，评估费用由抵押当事人与评估机构自行商定，商定不成的根据抵押物评估金额按宗收取，具体标准是：500万元及以下每宗收取2000元，501万元—1000万元每宗收取5000元，1001万元—3000万元每宗收取8000元，3001万元以上每宗收取10000元。4、评估机构提供的评估报告应当包含估价的依据、原则、方法、相关数据来源与确定、相关参数选取与运用、主要计算过程等必要信息，使委托人和使用者了解估价对象的范围，合理理解估价结果。5、评估机构和评估人员违反规定、弄虚作假、提供虚假评估报告的，要严肃查处，直至依法吊销机构的营业执照或取消从业人员的从业资格。

六、严肃追究违规责任。各级经济发展环境整治办公室（行政投诉中心）、民营（中小）企业局、经济发展服务中心都要向社会公布投诉举报电话，受理有关问题的投诉举报，一家受理、通报相关，报当地政府批准后组织联合调查组进行调查，根据调查结果，按照市委、市政府《bet36体育在线进一步优化经济发展环境的若干规定》（宜发[2005]30号）有关条款予以处理，处理结果通过多种形式向社会公布。

 

       二OO六年七月三日